中新社北京11月6日电 (记者 夏宾)近日，中国人民银行副行长易纲在《党的十九大报告辅导读本》中发表署名文章称，中国将不断完善市场准入负面清单，以确保从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

易纲指出，市场准入负面清单的实施需要多项配套措施的保障，审批体制方面要规范各级政府及有关部门审批权责和标准，实现审批流程优化、权责清晰，监管机制方面要创新监管方式、提升监管效能等。

易纲表示，要经过汇总、审查，形成统一的市场准入负面清单，由中国国务院统一制定发布，实现一个清单全覆盖。未经国务院授权，各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单，不得擅自增减市场准入负面清单条目。

易纲强调，市场准入负面清单的编制完善是一项长期工作，是依据市场发展情况不断调整的动态过程。他表示，无论是国企还是民企，无论是内资还是外资，无论规模大小，均“权利平等、机会平等、规则平等”，享有同等市场准入条件。

此外，也要根据维护国家安全的需要，抓紧完善规范严格的外商投资安全审查制度，明确规定审查要素、审查程序和可采取的措施等，对涉及国家安全的外商投资依法进行安全审查。

上海、天津、广东、福建4个自贸试验区已率先开展市场准入负面清单制度改革试点，易纲称，负面清单改革中政府审批边界逐步缩小，市场配置资源的作用不断扩大，自贸试验区外商投资负面清单已由2013年的190项减少至今年的95项，总量减少了50%。