“加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。”近日召开的中央经济工作会议透出明年改革的新动向。

“明年是‘十二五’开局之年，明年的改革既与过去30多年的改革有联系，又有新特点，那就是以科学发展为主题、以转变发展方式为主线。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说。

1979年至2009年，中国经济年均增速达到世所罕见的9.9%。然而，进入新世纪以来，特别是国际金融危机爆发以来，中国经济日益暴露出粗放的发展方式、缺乏核心竞争力、难以可持续发展的深层次问题，改革面临新课题。

迟福林认为，过去30多年的改革，主要目的是解放和发展生产力，促经济增长。应对国际金融危机以来，扩大内需战略更为凸显，尤其是要形成消费主导的内需，把中国的发展建立在国内市场基础之上。这就需要加快推进相关改革，建立有利于发展方式转变的体制机制，这是今年、“十二五”期间乃至今后更长一段时期改革的新特征。

改革顶层设计

中央经济工作会议在部署明年改革时，除了提出“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，还强调“要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破”。