一切迹象表明，环境税征收似乎箭在弦上。然而，政策细节却仍未形成共识。

由财政部、国家税务总局和环保部三部委拟定的环境税方案已成型。从该方案的文本看，环境税被定位为“独立的环境税”，即新增税种。而锁定的范围是，包括二氧化硫、废水和固体废物在内的三种污染物和二氧化碳。

同时，方案也给出了一个建议税率：二氧化硫和固体废弃物的税率为2元/公斤，废水(污水)的税率为1元／吨，二氧化碳的税率为10元/吨。在税款的归属明确提出归属地方收入。

据悉，该方案的诸多操作内容上，还存在争议。尤其还未获得其他部委的认同。

实际上，由于环境税体系复杂，牵涉的国家部委众多，仅仅是污染物排放税和碳税这两个税种，涉及到的部委就至少有6个，即除了财政部、国税局和环保部，还有国家发改委、水利部和住建部。

如在征求意见过程中，相关部委就提出意见：“方案只明确了财政部门、环保部门和税务部门的职责，其他相关部门的职责并未体现。”

“各个部门的职责并不明确，利益分配和协调机制也不清楚，这些问题都是环境税制定过程中无法回避的问题。”一位不愿公开姓名的环保专家表示。