日前，国务院法制办负责人透露，《直销理条例(草案)》已经最终形成并报请国务院常务会议进行审议。而业内又传出消息盛传7月出台的时间将再次顺延。

对此，有专家表示，法规年内颁布已经基本敲定，传言是否属实还有待分晓。但表面平静的业界最近已经暗起波澜，直销巨头们加紧“圈地”，各路人马更加跃跃欲试，表现出投身直销江湖的“野心”。

出台时间再次顺延？

据国务院法制办有关负责人透露，《直销管理条例(草案)》已经最终形成并已按计划报请国务院常务会议进行审议。负责人表示，制订《直销管理条例》为各方高度关注，国务院法制办收到送审稿后立即征求了有关部门和部分省级人民政府的意见，并听取了部分“转型企业”和希望在直销业开放后进入这一行业的一些民营、外资企业意见，并根据这些意见，会同商务部、工商总局对送审稿进行了反复修改和完善。

7月26日，有关直销专家表示，尽管仍需征集省级政府意见，但是，法规年内颁布已经基本敲定。据悉，在此之前的工商局长会议上，国家工商总局已经部署，今年11月学习、传达法规的基本内容，进行执法培训。

据了解，直销法规通过国务院法制办评议后，还将在国务院办公会上讨论，然后经过主管领导审批，最后正式颁布。不过，有消息指出，直销法规正式颁布之后，商务部要在2~3个月之后才会正式开始接受申请。

团队计酬将有限开放？

业界表示，直销法只是颁布时间延后，基本条款不会有什么变化。有消息传出，有关部门在7月初召开了一个小范围讨论会议，“团队计酬”直销模式是否开放再次被拿出来讨论。更有消息称，有1~2家企业有望取得该类运作模式的牌照。对此，有曾参与直销立法讨论的专家表示，直销的“魅力”在于团队计酬，即直销人员为团队付出努力并获得相应的奖励。如果“一刀切”全面限制团队计酬，最终导致的是直销魅力的丧失，直销这种营销模式也可能在中国消亡。在之前透露相关信息，这也证明政府将逐步开放多层次模式的态度。

不过，在等待法规出台的时期，大批海外直销企业频频利用互联网等方式抢先进入国内市场，而这些企业都未在中国取得合法的经营资格。另一方面，“老鼠会”、“金字塔诈骗”等违法行为也不断传出，扰乱正常的市场秩序。如北京有媒体报道，非法传销利用假期通过网络发布“上网每月赚十万”，吸引大学生加入。

事实上，这些违规行为一直以来困扰着中国监管部门，拖延开放多层次模式的步伐。业界认为，中国直销立法关键在于解决“多层次”模式准入条件和监管的问题。专家则表示，即使日后多层次模式被放开，也必须符合新直销法规严格要求并获得中国政府批准后，企业方可使用。

各路人马暗暗发力

传言是否属实还有待分晓，但表面平静的业界已经暗起波澜，一方面直销巨头们加紧“圈地”，另一方面各路人马跃跃欲试，表现出投身直销江湖的“野心”。

有消息指出，最新的直销法草案明确规定直销企业在进入一个省市开展业务时，必须在该省市拥有20家店铺(包括一定数量的直营店和加盟店)。因此，众多的直销企业纷纷加紧在立法前的最后时刻开店。如安利在南京开设第二家门店、玫琳凯北上锦州开设分店。此外，如新在中国的店铺数仅在最近一个月内就增加了20家左右，今年底，这个数字可能达到200家。另外，雅芳已在全国70多个城市拥有7000多家专卖店，完美、仙妮蕾德等企业的专卖店都达到了数千家。除了加紧开店“圈地”，众直销企业也加强对内部人员的管理，防止其阻碍企业申领“直销牌”。

此外，即将开放的直销市场吸引着国内众多保健品企业。有消息指出，一些国内企业同样秘密进行“直销改造”：或在企业内部成立直销项目部，或在局部地区做小心探索。

有知情人士透露，目前包括脑白金、太阳神、上海东方灵芝宝、武汉瓜拿纳等在内的国内千余家企业均显露出进入直销领域的意向，华南地区有意进入直销业的企业估计在200家左右。